在南京，大厂、长芦、葛塘三大街道重回六合区这事并不容易

在南京，关于江北新区与浦口区实行“融合发展”的话题虽引起热议，但涉及辖区内大厂街道、长芦街道、葛塘街道的话题同样不少。

例如“大厂、长芦、葛塘街道为何没能回归六合区”、“既然江北新区与浦口区已经融合，就该把大厂、长芦、葛塘街道还给六合”之类的言论就是常见的内容之一。

之所以会有相关声音，是因为这三座街道虽然行政区划仍位于六合区，但两者至今都不在六合区的实际管理范围。在江北新区与浦口区融合之前，三座街道就是由江北新区直管区代管，而江北新区与浦口区融合并不是行政区划调整，所以大厂、长芦、葛塘只能继续跟随江北新区成为江北新区（浦口区）的成员。

网络上为何会有大厂、长芦、葛塘街道回归六合区的声音？

一是因为三大街道回归六合区管辖后既能结束六合实际管理范围小于行政区划范围的局面，又能让“江北新区、浦口区融合”的一系列动作全部在浦口区的行政区划范围内进行；

二是三大街道回归有利于丰富六合区的产业结构，大幅提升综合竞争力；

三是因为经融合后就意味着江北新区即浦口区，反之亦然，那么空间就应该全盘位于浦口区境内，再继续代管六合的区域只会令人觉得很混乱。

可再结合现实的种种情况来看，大厂、长芦、葛塘街道回归六合区这事着实不好实现。

为什么说大厂、长芦、葛塘街道回归六合区这事并不容易？

一、在与浦口区融合，大厂街道、长芦街道、葛塘街道就是江北新区直管区的工业高地，将三者划转回六合区，江北与浦口的“融合发展”就失去了很大比重的工业依托。

在江北新区与浦口区融合前，新区的直管区虽然也是地跨浦口、六合，但“现成”的产业大都分布在大厂、长芦、葛塘境内，例如以南钢为代表的钢铁产业、以化工园区（现新材料产业园）为代表的化工产业。

假如三大街道回归六合区，对六合区无疑是巨大利好，但对于南京市级而言，推动江北与浦口融合本就是基于两者各自的基础形成一个体量更庞大，资源更多元化的区域，若把没了工业高地的江北新区与浦口区“合一”，不仅对后者的提升作用甚微，更让“高质量发展”这一关键词名存实亡。

二、街道、乡镇级别的行政区划调整并非市级自行批复

可能有网友会说，既然都将江北新区与浦口区融合了，为何不同时将大厂、长芦、葛塘街道的行政区划调整至浦口区呢？这样就是最完美的江北新区（浦口区）了。

能把融合后的行政区划范围与实际管理范围画上等号，南京市级自然也很想这么做，但这毕竟涉及到了区划调整，与江北、浦口融合不是一回事。

若将三大街道划入浦口区，涉及到街道、乡镇级别的调整，而这一级别的整建制调整需要上报至省级，只有省级批复才可以进行，而且每次申请调整的数量也有限制。

可能有网友会说，重庆既然都能为了“转正”两江新区而撤销了渝北区、江北区，怎么南京连三座街道都不去调整？

因为涉及区、县的行政区划调整是由国务院相关部门批复，即使重庆这样的直辖市也不例外。而南京并没有采用撤销六合、浦口，转正江北新区的模式，自然不会像重庆这般大规模调整。