​当代中国官本位的表现和成因分析

当代中国官本位的表现和成因分析

有人说官本位是一种文化,有人说官本位是一种意识形态,在这里我们不用“文化”“意识形态”这些笼统的抽象名词。所谓官本位,其含义其实就只有两个方面,一是现实政治经济生活中的官本位现象,二是存在于人们头脑中的官本位意识。

一、官本位现象

(一)政治待遇方面的现象

1.官民不平等

各种权力和权利向官员倾斜,各种义务和责任向平民倾斜。权力和职责、权利和义务不对等不均衡不一致。知情权、管理权、决策权、监督权都与官员级别高低和权利大小成正比。对平民执法必严,处罚重,对官员,层层保护,大事化小,小事化了。

2.官管一切

各种社会活动需要经过官员同意,民众的品质才能需要由官鉴定,好人好事要经官表扬才能得到认可。

3.官大于法,以权代法

官可以因人设事,因人设法。法律有明文规定,上级指示优于法律。据最高检资料,70%的举报者遭到打击报复,有的甚至惨遭杀害。法律规定有贪必肃,然而查不查,查到什么程度,却需要长官指示。

4.为官服务,对官负责

官员利益高于人民利益,长官意志大于人民意志。

5.夫贵妻荣,福荫子孙

官场近亲繁殖,民间有顺口溜“亲家局,夫妻科,外甥打水舅舅喝,侄子开车叔叔坐”。

(二)经济待遇方面的现象

1.生活待遇根据官位高低权力大小而定。

官员衣食住行葬都有标准,依据就是官位高低,哪一级官员可以配秘书警卫厨师,哪一级官员可以警车开道交通管制,都有讲究。

2.官员灰色收入多

2000年10月23日法制日报的一篇文章《论贪官叫板》记述原河南平顶山市委常委李长河跟审判人员叫板“我想现在的领导干部谁也不敢保证说自己没有经济问题”。以至于到了现在如果有贪官贪污了几百万元,老百姓反而会觉得他清廉。

3.优先保障官员的生活和收入

工人下岗只能拿几百块钱,官员的工资福利却一分不少,有的还连增几级工资,有的地方官员可以带薪下海,不行还可以上岸。

二、官本位意识成因

(一)古代皇权社会下的等级制度造成“唯上唯官”的权力崇拜

中国古代君为臣纲,皇帝是最高统治者,拥有无上权威,官僚作为皇帝的臣仆代表皇帝管理百姓。这样形成了一种卑微的臣民心理,在等级制度和观念下形成了唯官的权力崇拜,习惯了上边发号施令,无论命令是否有理有据,都唯命是从。

(二)农村经济和农民阶级的保守性

马克思分析1848-1851年法国阶级斗争时指出“平庸的拿破仑三世之所以能扮演重要角色且登上共和国总统的位置,是因为农民这一法国社会中人数最多的阶级的保守性”,农民“不能以自己的名义保护自己的利益,而必须依赖站在他们上面的权威,即不受限制的政府权力”。

农民阶级分散孤立,原子化,无法形成合力,只能寄希望于官吏身上。所以我国民众始终有着“清官情结”。

于是,官员显赫威风,民众则恐官、媚官,这样就形成了一种无法跳出的循环怪圈——官员威风,民众恐惧,民众越恐惧,官员越威风。民众对官员的顺从恐惧不但没有唤醒官员的同情怜悯之心,反而使官员更加蛮横和不可一世。这种官民关系不断作用于人们的主观意识和现实世界,渗透到我们的文化基因里代代传承,以至于我们想要根除它也很困难。

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